Документ предоставлен КонсультантПлюс
Вопрос: Если малое предприятие попало под выборочную статистическую проверку, как об этом органы статистики должны проинформировать организацию: телефонным звонком или письменно? Из какого документа можно узнать, какие статистические отчеты должны представлять малые предприятия?
Ответ: Для малых предприятий введена форма федерального статистического наблюдения N ПМ "Сведения об основных показателях деятельности малого предприятия". Для микропредприятий предусмотрены формы N N МП(микро) "Сведения об основных показателях деятельности микропредприятия", МП(микро)-сх "Сведения об основных показателях деятельности микропредприятия, осуществляющего сельскохозяйственную деятельность". Статистическую отчетность по форме N ПМ необходимо представить в территориальный орган Росстата в субъекте Российской Федерации не позднее 29-го числа после окончания отчетного периода (квартала). Статистическую отчетность по формам N N МП(микро) и МП(микро)-сх необходимо представить не позднее 5 февраля после окончания отчетного периода (года).
Перечни субъектов малого и среднего предпринимательства, подлежащих выборочному статистическому наблюдению, ежегодно определяются Федеральной службой государственной статистики. Состав показателей форм федерального статистического наблюдения определяется Федеральной службой государственной статистики по согласованию с Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации и Министерством сельского хозяйства Российской Федерации. В настоящий момент таких форм не утверждено.
Вопрос о том, должны ли органы статистики сообщить малому предприятию о том, что оно попало под выборочную статистическую проверку, в законодательстве не урегулирован.
Обоснование:В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" субъекты малого и среднего предпринимательства - хозяйствующие субъекты (юридические лица и индивидуальные предприниматели), отнесенные в соответствии с условиями, установленными Федеральным законом N 209-ФЗ, к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, и средним предприятиям.
В силу ст. 2 Федерального закона от 29.11.2007 N 282-ФЗ "Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации" первичные статистические данные - документированная информация по формам федерального статистического наблюдения, получаемая от респондентов, или информация, документируемая непосредственно в ходе федерального статистического наблюдения.
Согласно ч. 4 ст. 8 Федерального закона N 282-ФЗ респонденты - субъекты малого и среднего предпринимательства предоставляют субъектам официального статистического учета первичные статистические данные в упрощенном порядке в соответствии с Федеральным законом N 209-ФЗ.
В соответствии с п. 1 Приказа Росстата от 15.08.2011 N 355 "Об утверждении статистического инструментария для организации федерального статистического наблюдения за деятельностью предприятий" для малых предприятий утверждена форма федерального статистического наблюдения N ПМ "Сведения об основных показателях деятельности малого предприятия". Для микропредприятий предусмотрены формы N N МП(микро) "Сведения об основных показателях деятельности микропредприятия", МП(микро)-сх "Сведения об основных показателях деятельности микропредприятия, осуществляющего сельскохозяйственную деятельность".
Форму федерального статистического наблюдения N ПМ "Сведения об основных показателях деятельности малого предприятия" в соответствии с Приказом Росстата от 29.08.2012 N 470 "Об утверждении статистического инструментария для организации федерального статистического наблюдения за деятельностью предприятий" представляют юридические лица, являющиеся малыми (кроме микропредприятий), территориальному органу Росстата в субъекте Российской Федерации в срок не позднее 29-го числа после окончания отчетного периода (квартала).
Форму федерального статистического наблюдения N МП(микро) "Сведения об основных показателях деятельности микропредприятия" в соответствии с Приказом Росстата N 470 представляют юридические лица - микропредприятия, осуществляющие экономическую деятельность, кроме сельскохозяйственной, территориальному органу Росстата в субъекте Российской Федерации в срок до 5 февраля.
Юридические лица - микропредприятия (включая крестьянские (фермерские) хозяйства), осуществляющие сельскохозяйственную деятельность, представляют территориальному органу Росстата в субъекте Российской Федерации форму N МП(микро)-сх "Сведения об основных показателях деятельности микропредприятия, осуществляющего сельскохозяйственную деятельность" в срок до 5 февраля.
Таким образом, малое предприятие (микропредприятие) представляет статистический отчет территориальному органу Росстата в субъекте Российской Федерации по указанным формам в установленные сроки.
В соответствии со ст. 5 Федерального закона N 209-ФЗ федеральные статистические наблюдения за деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации осуществляются путем проведения сплошных статистических наблюдений за деятельностью субъектов малого предпринимательства и выборочных статистических наблюдений за деятельностью отдельных субъектов малого и среднего предпринимательства на основе представительной (репрезентативной) выборки.
Сплошные статистические наблюдения за деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства проводятся один раз в пять лет.
Выборочные статистические наблюдения проводятся путем ежемесячных и (или) ежеквартальных обследований деятельности малых предприятий (за исключением микропредприятий) и средних предприятий. Порядок проведения выборочных статистических наблюдений определяется Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 16.02.2008 N 79 "О порядке проведения выборочных статистических наблюдений за деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства" утверждены Правила проведения выборочных статистических наблюдений за деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - Правила).
Согласно п. 1Правил выборочные статистические наблюдения за деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства осуществляются Федеральной службой государственной статистики путем ежемесячных и (или) ежеквартальных обследований деятельности малых предприятий (за исключением микропредприятий) и средних предприятий, а также ежегодных обследований деятельности микропредприятий в соответствии с федеральным планом статистических работ.
Пунктом 2 Правил установлено, что перечни субъектов малого и среднего предпринимательства, подлежащих выборочному статистическому наблюдению, ежегодно определяются Федеральной службой государственной статистики на основе формирования представительной (репрезентативной) выборки по видам экономической деятельности по Российской Федерации и субъектам Российской Федерации.
Субъекты малого и среднего предпринимательства, включенные в указанный перечень, представляют сведения по формам федерального статистического наблюдения, утвержденным в соответствии с п. 3 Правил.
Согласно п. 3 Правил формы федерального статистического наблюдения, включающие статистические показатели, периодичность, сроки, способы, адреса их представления, и порядок их заполнения утверждаются Федеральной службой государственной статистики в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Состав статистических показателей форм федерального статистического наблюдения определяется Федеральной службой государственной статистики по согласованию с Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации и Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.
В соответствии с п. 6 Правил в унифицированные формы федерального статистического наблюдения за деятельностью малых предприятий ежеквартально включаются сведения об обороте товаров (работ, услуг), производимых субъектами малого предпринимательства, о выручке от реализации товаров (работ, услуг), средней численности и заработной плате работников, инвестиционной деятельности.
В силу п. 7 Правил в специализированные формы федерального статистического наблюдения за деятельностью средних и малых предприятий включаются с месячной (квартальной) периодичностью сведения о производстве и (или) продаже конкретных видов товаров (работ, услуг), а также другие сведения, характеризующие отраслевую специфику производственной деятельности.
Согласно п. 10 Правил проведения выборочных статистических наблюдений за деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства источниками сведений, представляемых субъектами малого и среднего предпринимательства, являются данные первичных учетных документов, регистров, счетов бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности.
Таким образом, субъект, включенный в перечень, должен представить отчетность, однако в настоящий момент форм федерального статистического наблюдения Федеральной службой государственной статистики не утверждено.
Вопрос о том, должны ли органы статистики (в том числе каким именно образом) сообщить малому предприятию (микропредприятию) о том, что оно попало под выборочную статистическую проверку, в законодательстве не урегулирован.
Е.В.Исакова
Центр методологии бухгалтерского учета
и налогообложения
26.10.2012